Новый министр связи России Николай Никифоров, 29 лет, стал самым молодым членом кабинета министров России за всю его новейшую историю. Предыдущий рекорд принадлежал Павлу Крашенинникову, который в 1998 г. стал министром юстиции в возрасте 34 лет.
Никифорову 29 лет. Родился в 1982 году в Казани. Окончил экономический факультет Казанского /Приволжского/ Федерального университета. Начал трудовую деятельность в 2001 году заместителем директора компании «Казанский портал», работал заместителем гендиректора «Современный интернет-технологии». С августа 2005 года — советник премьера Татарстана по информационной политике, с 2006 года — гендиректор Центра информационных технологий, с апреля 2010 года — заместитель премьер-министра — министр информатизации и связи Татарстана. Женат, имеет дочь и двух сыновей.
Новый министр связи России уже успел отметиться рядом инициатив, вызвавших различное отношение участников рынка. В частности, он является сторонником технологической и сетевой нейтральности, переносимости сотового номера, а также ликвидации воздушных кабелей.
Никифиров попал в правительство благодаря регулярному взаимодействию с нынешним премьер-министром и экс-президентом России Дмитрием Медведевым, сказал CNews источник в одной из госкомпаний. Будучи министром информатизации и связи Татарстана, Никифоров часто пересекался с президентом на заседаниях различных комиссий, посвященных модернизации и инновациям. Внимание Медведева Никифоров привлек благодаря одному из самых успешных в России технопарков, а также целым рядом инициатив.
«Никифоров – человек новой формации, его мышление не менялось в ходе перестройки, а изначально сложилось в новых реалиях, — говорит гендиректор холдинга СМАРТС (владеет работающим в Татарстане одноименным сотовым оператором) Андрей Гирев. – Отрасли телекоммуникаций как раз и нужен такой руководитель. Его успехи можно видеть по Татарстану, где связь развита не хуже, чем в Москве, причем это касается не только городов, но и сельской местности».
Лучшим региональным министром связи и самым инновационным из членов нового кабинета министров назвал Никифорова гендиректор холдинга «Эр-Телеком» (также работает в Татарстане) Андрей Семериков. «При нем был создан передовой ЦОД в Казани, одна из лучших в мире диспетчерских систем управления транспортом, основанная на ГЛОНАСС, а также обеспечены связью ряд прошедших в республике международных спортивных мероприятий», — отмечает Семериков.
Руководители сотовых операторов «большой тройки» — МТС, «Вымпелкома» и «Мегафона» — поддержали назначение Николая Никифирова, отметив его успешный опыт работы в Татарстане. В то же время различные инициативы нового министра воспринимались крупнейшими телеком-компаниями по-разному.
Никифоров был одним из сторонников введения в России принципа переносимости мобильного номера (MNP), позволяющего абоненту сохранять номер при смене сотового оператора. В Татарстане была даже развернута соответствующая опытная зона. Незадолго до ухода из Кремля Дмитрий Медведев поддержал данную инициативу и выдал соответствующее поручение Минкомсвязи, которое теперь сам Никифоров и будет выполнять. MNP выгоден, в первую очередь, региональным сотовым операторам, тогда как «Вымпелком» и МТС воспринимают эту инициативу настороженно.
Никифиров является автором идеи по борьбе с воздушными кабелями связи, которые прокладываются между крышами жилых домов. В прошлом году в Татарстане началась борьба с такого рода конструкциями, инициативу перехватили и власти других регионов. Борьба с «воздушкой» выгодна операторам-монополистам: МГТС, «Ростелеком», «Таттелеком», которые владеют собственными канализациями для прокладки кабелей. Альтернативные операторы протестует против таких идей, и в Екатеринбурге на их сторону уже встал ФАС.
Недавно Никифоров вместе с экс-руководителем госкорпорации Роснано Леонидом Меламедом участвовал в написании рекомендаций по реформированию госуправления и экономики, предложенных Медведеву экспертной группой «Открытого правительства». Глава рекомендаций в области телекоммуникаций была наполнена целым рядом революционных инициатив.
Так, Никифоров и Меламед предложили узаконить в России принцип технологической нейтральности, который позволяет операторам самостоятельно выбирать используемую технологию без дополнительного разрешения со стороны регулятора. До сих пор Минкомсвязи выступало против всестороннего введения данного принципа, предлагая в каждом конкретном случае проводить необходимые тестирования.
Осторожно к данному принципу призывают относиться и в «Вымпелкоме». За введение технологической нейтральности выступают МТС и Tele2. Недавно структуры контролирующего акционера МТС – АФК «Система» — получили в Москве частоту под телерадиовещание, которую в будущем можно будет использовать для технологии LTE. А Tele2 уже сейчас предлагает разрешить ей использовать для LTE имеющиеся у компании GSM-частоты.
Другой принцип, за введение которого выступили Никифоров и Меламед – это сетевой нейтралитет, который не позволяет операторам связи по разному тарифицировать различные типы передаваемого по их сетям контента. Против этого принципа выступают в «Вымпелкоме» и МТС, поскольку с увеличением нагрузки на их сети у них может появиться потребность во введении различного типа тарификации.
Впрочем, одной из первых задач, с решением которой придется столкнуться Никифорову, станет выстраивание отношений с руководством госкомпании «Ростелеком». Ее президент Александр Провоторов – человек из команды экс-министра Игоря Щеголева и считавшегося «серым кардиналом» отрасли предпринимателя Константина Малофеева. По традиции после смены министра связи в России менялось и руководство госхолдинга «Связьинвест» (а вместе с ним – и «Ростелекома»). Но контракт Провоторова недавно был продлен на три года, причем в случае его досрочного расторжения менеджеру будет выплачена компенсация в размере 200 млн руб.
Ему всего 29 лет, но это «золотой» специалист в своей отрасли, сказал сегодня корр ИТАР-ТАСС руководитель пресс-службы президента Татарстана Андрей Кузьмин.
«Ровно два года назад 27-летний Николай Анатольевич пришел в правительство Татарстана, стал вице-премьером — министром информатизации и связи Татарстана», — сказал Кузьмин. Он стал генератором самых передовых идей, инициатором внедрения инновационных технологий.
Татарстан одним из первых регионов в России разработал и стал внедрять электронное правительство. «Здесь инициатива принадлежит президенту Рустаму Минниханову, а конкретным разработчиком программы стал Николай Никифоров», — сообщил руководитель пресс-центра. Центром внедрения новинки, кузницей кадров нового направления стал «ИТ-парк» — детище Никифорова.
Опыт электронного правительства Татарстана уже переняли многие регионы страны. В республике создана государственная сеть телекоммуникаций, к которой подключено 4,5 тыс бюджетных организаций, в том числе 900 муниципальных образований. Создана система межведомственного электронного документооборота, в которой работают свыше 8,5 тыс служащих и более 400 государственных и муниципальных учреждений.
Кроме того, две трети заявлений в загс оформляется в электронном виде, 60 проц родителей пользуются услугами «электронной очереди в детсад», треть штрафов ГИБДД оплачиваются в электронном виде. «В ближайшие годы мы намерены добиться, чтобы половина услуг оказывалась гражданам в электронном виде», — говорит Минниханов.
Новая идея Никифорова — создание научного городка «Иннополис Казань» на 10 тыс специалистов в сфере информационных технологий. Под городок-спутник отведена площадка в 1,2 га в 40 км от Казани, на правом берегу Волги. В ближайшие дни начнется строительство научного центра, который будет функционировать по принципу «живи- учись-работай-отдыхай». Кроме жилья, научной и производственной базы здесь будут строиться школы, детсады, магазины — вся социальная структура. На первом этапе здесь будут проживать 25 тыс, в перспективе — до 150 тыс человек.