Российские власти, сами же и создавшие миграционную проблему, взялись теперь с ней бороться
Российские власти, сами же создавшие за последнее десятилетие острейшую проблему нелегальных мигрантов, взялись теперь с ней бороться. Да так решительно, что даже намереваются ввести уголовное преследование за не уголовные, в принципе, деяния. Правда, само уголовное наказание по такого рода делам предлагают сделать довольно щадящим. И все-таки…
Глава думского комитета по безопасности Ирина Яровая (член фракции «Единая Россия») внесла в Госдуму законопроект, предусматривающий появление в Уголовном кодексе РФ сразу двух новых статей: 322.2 («Незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства») и 322.3 («Незаконное предоставление жилых и нежилых помещений иностранным гражданам или лицам без гражданства»). Кроме того, Яровая предлагает внести изменения и в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), общий смысл которых — усиление ответственности за правонарушения в сфере миграции.
Если документ станет законом, то «незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства» (ст. 322.2) будет наказываться штрафом до 200 000 руб., или обязательными работами на срок до 360 часов, или исправительными работами на срок до одного года, или принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового. Те же деяния, совершенные организованной группой, будут наказываться лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет.
Сейчас, напомним, за привлечение к работе нелегальных мигрантов работодателям грозит только административная ответственность — штраф до 50 000 руб. для должностных лиц и до 800 000 руб. для юридических лиц. Поскольку юрлиц привлечь к уголовной ответственности нельзя, с них, видимо, продолжат взимать штраф по ранее установленной таксе. А вот должностным лицам уже грозят двух- или даже трехгодичные сроки. Правда, к уголовной ответственности будут привлекаться лишь те «недобросовестные» работодатели, которые ранее штрафовались за те же правонарушения по соответствующим статьям КоАП.
Не менее решительно авторы законопроекта предлагают бороться с т. н. «резиновыми квартирами» — «незаконным предоставлением жилых и нежилых помещений иностранным гражданам или лицам без гражданства» (статья 322.3). За это г-жа Яровая предлагает наказывать «преступников» штрафом в размере до 200 000 руб. А за те же деяния, совершенные организованной группой, можно уже получить наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет.
Все вышеперечисленные наказания по ст. 322.2 и 322.3 (если они все же появятся в Уголовном кодексе) направлены против работодателей и владельцев жилплощади, т. е. преимущественно против граждан РФ, чей бизнес основан на приглашении и эксплуатации дешевой рабочей силы из-за рубежа.
А вот против мигрантов направлено другое нововведение г-жи Яровой. Она предлагает запретить мигрантам регистрироваться по несколько десятков человек в одном жилом помещении. Для этого законопроект предусматривает, что регистрация иностранца по месту жительства допускается только при соблюдении определенного норматива жилплощади на человека, который определяется в соответствии с Жилищным кодексом РФ. Сейчас, напомним, такие нормативы отсутствуют, что позволяет десяткам, а то и сотням мигрантов регистрироваться, например, в одной крохотной квартире.
При этом г-жа Яровая почему-то уверяет, что данное предложение направлено исключительно против мигрантов и не коснется российских владельцев жилплощади. «Нужно сразу оговориться, — приводит ее слова «Вести FM», — что это не касается граждан Российской Федерации. Ограничения ни прав собственников, ни чего бы то ни было не возникает. Это касается именно той категории, которая пользуется возможностью регистрации на одном квадратном сантиметре для того, чтобы приобретать дальнейшие права».
Согласитесь, какое-то не совсем понятное заявление. А что, гражданам РФ, приехавшим из других регионов нашей страны, будет дозволено регистрироваться без всяких нормативов Жилищного кодекса? Т. е. «резиновые квартиры» останутся, но только станут исключительно «российскими»? Но в таком случае владельцы квартир, делающие бизнес на прописке у себя толп приезжих, не подпадут даже под предлагаемую г-жой Яровой ст. 322.3: та ведь карает только за предоставление помещений «иностранным гражданам или лицам без гражданства»…
Впрочем, изъяны предлагаемого законопроекта не исчерпываются этими неясностями. Самый главный его недостаток в том, что он является отражением (пусть и отражением, которое отчасти корректирует в лучшую сторону сложившуюся ситуацию) той пагубной миграционной политики, которую уже много лет упорно проводят наши власти и которая привела к неконтролируемому наплыву мигрантов в Россию (фактически к ее колонизации). Власть десятилетиями почти ничего не делает, чтобы решить проблему безработицы среди коренного населения российских провинций, но зато открыло настежь ворота мегаполисов для притока неквалифицированной рабочей силы из-за рубежа. А теперь, будто спохватившись от орд этих гастарбайтеров, грозит и нелегалам, и российским работодателям статьями Уголовного кодекса. Не лучше ли было не создавать изначально проблему, которую сейчас приходится решать довольно экзотическими для этой сферы методами — введением уголовной ответственности?
Но власть продолжает упрямо гнуть свою линию, твердя, что без мигрантов Россия, мол, не проживет. Надо, дескать, лишь навести в миграционных потоках порядок, пусть даже с помощью УК. Независимые же эксперты предупреждают, что новые драконовские меры борьбы с нелегальной миграцией приведут прежде всего к росту коррупции в данной сфере, а саму проблему не решат. Надо закрывать границы и вводить визы, уверяют они, это и будет наиболее оптимальным ответом на сложившуюся ситуацию.