По информации газеты «Коммерсант», наблюдателей от ОБСЕ могут не допустить на президентские выборы в России. Международные наблюдатели должны прибыть в страну за два месяца до дня голосования. Однако ЦИК ставит условием их присутствия лояльность выводов о выборах в Госдуму.
Как сообщало Радио Свобода, предварительный отчет наблюдателей миссии Бюро по демократическим институтам и правам человека о выборах (БДИПЧ) ОБСЕ в Госдуму, обнародованный 5-го декабря, содержал дипломатические формулировки. В нем подчеркивалось, что в техническом отношении выборы были хорошо организованы и «избиратели смогли сделать свой выбор». Однако при этом отмечалось, что «выборы характеризовались тесным слиянием государства и правящей партии», что давление и запугивание «одного из ведущих местных объединений наблюдателей» было направлено на дискредитацию наблюдения за выборами. Наконец, ход подсчета голосов «можно охарактеризовать частыми нарушениями процедур и отдельными очевидными махинациями, включая несколько серьезных сообщений о вбросах бюллетеней».
О том, как международные наблюдатели увидели собственными глазами «серьезные указания» на вброс бюллетеней, РС рассказала глава миссии БДИПЧ ОБСЕ в России Хайди Тальявини. Миссия ОБСЕ заканчивает свою работу в Москве на этой неделе: после выборов она наблюдает, как российские власти работают с поступившими жалобами на нарушения процедур. Эти сведения войдут в окончательный отчет, который, как сообщила госпожа Тальявини, будет опубликован через 5 — 7 недель, то есть, во второй половине января.
Между тем, наблюдатели ОБСЕ рассчитывают снова начать работать в России уже в начале января, перед президентскими выборами, сообщил корреспонденту РС пресс-секретарь БДИПЧ ОБСЕ Йенс-Хаген Эшенбахер:
— Как государство — член ОБСЕ, Россия сама взяла на себя обязательство приглашать наблюдателей от БДИПЧ. Поэтому мы ожидаем, что получим приглашения на приближающиеся президентские выборы вовремя. Наши долгосрочные наблюдатели, как правило, направляются в страну за два месяца до дня выборов. Поэтому мы надеемся получить своевременное приглашение, как это уже было в случае выборов в Госдуму.
Но, по данным газеты «Коммерсант», Центризбирком не торопится приглашать международных наблюдателей на президентские выборы. Центризбирком планирует определиться после того, как будет обнародован полный доклад ОБСЕ по прошедшим выборам в Думу, пишет газета.
Ранее российский МИД похвалил международных наблюдателей от СНГ и ШОС, признавших выборы в Госдуму легитимными.
А вот доклад ОБСЕ подвергся критике. Глава ЦИК Владимир Чуров на встрече с президентом Дмитрием Медведевым 6 декабря указал, что «в отчете нет четкости»: «Организация выборов оценивается в преамбуле весьма высоко. Но зачем-то пишут о недостаточном числе партий, о тесной связи избирательных комиссий якобы с органами власти и так далее». На что президент Медведев ответил, что Россия должна сама определять, сколько в стране должно быть партий. (В докладе ОБСЕ говорится о партии, которой было отказано в регистрации Минюстом, но Европейский суд по правам человека признал это решение незаконным; название партии не упоминается, но имеется в виду Республиканская партия Владимира Рыжкова).
Максим Филандров — экс-руководитель представительства Европейского союза в Санкт-Петербурге, эксперт, регулярно сотрудничающий с миссиями ОБСЕ в разных странах, полагает, что речь идет о запугивании наблюдателей:
— Видимо, ЦИК шантажирует международных наблюдателей. Они ставят присутствие ОБСЕ в зависимость от содержания финального отчета (в котором все будет еще подробнее и документировано) и от «лояльности» заключений. Вообще-то, это и есть роль ОБСЕ — конструктивно критиковать и выявлять различные нарушения, так что критичный отчет только подтверждает их объективность и независимость от «указаний» каких-либо властей. Предварительный отчет, как бы российские власти не пытались читать в свою пользу, фактически признает выборы в Госдуму нелегитимными.
Несмотря на дипломатические обороты, обусловленные самой природой ОБСЕ, отчет выгодно отличается точностью и четкостью формулировок относительно выявленных нарушений, а их немыслимое количество.
Напомним, в 2007 году набюлюдатели ОБСЕ по причине отказа в своевременной выдаче виз не смогли работать на парламентских выборах в России. Как и на президенских выборах в 2008. А в отчете ОБСЕ о голосовании в Госудуму в 2003 году выборы были названы «не соответствовавшими многим обязательствам, принятым странами — членами ОБСЕ в отношении демократических выборов».