22 марта медведевское «Открытое правительство» проводило рабочую группу на тему «противодействие коррупции».
На заседании были координатор РосПила Константин Калмыков и юрист проекта Константин Терехов.
Они выступали в разделе «борьба с коррупцией в госзаказе» и озвучили наши совершенно предметные предложения в этой сфере.
Ранее большая часть этих предложений в виде конкретных поправок уже была направлена в правительство.
Вот ролик с выступлениями обоих Константинов и часть итоговых слов Медведева, касающихся наших предложений (http://youtu.be/kV-znZ1E8ws)
Ещё раз коротко:
— наделить общественные объединения правом обращаться в судебные органы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (участников размещения заказа), а также в орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (участников размещения заказа) с жалобами на неправомерные действия (бездействие) заказчика, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностного лица контрактной службы заказчика, в том числе на нарушения порядка обоснования осуществления закупки, в частности порядка выбора и обоснования объекта закупки, способа закупки, начальной (максимальной) цены контракта;
— ужесточить ответственность заказчика (вплоть до дисквалификации, увольнения должностных лиц) в случаях, когда заказчик не предоставляет для размещения в открытом доступе необходимую информацию о закупке, в т.ч. сведения о контракте.
— в случае если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товаров, работ и услуг составила более определенной законом суммы, в государственном (муниципальном) контракте должна быть указана обязанность победителя проведенной процедуры при заключении контракта предоставить заказчику сведения о своих конечных собственниках (бенефициарах) путем указания фамилий, имен и отчеств таких лиц. В случае если победителем проведенной процедуры заказа является акционерное общество, такое лицо обязано предоставить информацию заказчику о своих конечных собственниках (бенефициарах), владеющих напрямую или косвенно (опосредованно через других лиц) более 10 % голосующих акций такого акционерного общества.
При этом в государственном (муниципальном) контракте в обязательном порядке должна быть предусмотрена ответственность за отказ от предоставления таких сведений.
— В случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товаров, работ и услуг составила более определенной законом суммы, в государственном (муниципальном) контракте должна быть указана обязанность исполнителя по государственному (муниципальному) контракту предоставлять сведения обо всех субподрядчиках, заключивших договор с исполнителем по контракту в целях выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом закупки.
— Ввести институт независимых общественных наблюдателей, наделенных полномочиями:
приостанавливать и отменять осуществление государственных и муниципальных закупок; контролировать проведение проверок и следственных действий по фактам нарушения закона. Определять направление проверок и расследований.
Медведев вроде на словах поддержал все предложения, кроме введения института независимых контролеров. Это предложение он никак не прокомментировал.
В целом результаты заседания я бы назвал весьма удручающими. Борец с коррупцией Медведев отверг почти все конкретные предложение, заменив всё традиционным бла-бла.
Весь этот совет стоило провести для обсуждения одного ключевого предложения: создания независимого органа по борьбе с коррупцией.
Обсудили: Медведев это дело отверг, сказав, что если и делать такой, то в составе Генпрокуратуры.
Ага, давайте введём ещё одного заместителя Генпрокурора Чайки, теперь по борьбе с коррупцией.
Уж он-то сразу начнёт бороться с коррупцией. Особенно с сыном Чайки и его игорным бизнесом.
Раньше генпрокуратура с коррупцией не боролась, а вот будет новый зам — ого-го, заборется.
Борьбы с коррупцией мы не увидим. Вот, кстати, отличнейшая редакционная статья «Ведомостей» по итогам заседания (http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/277926/licenziya_na_korrupciyu)
Ну а замечательной иллюстрацией медведевской «борьбы с коррупцией» стало сегодняшнее прекращение уголовного дела в отношении экс-главы метрополитена Гаева. Так громко и убедительно кричали о многомиллиардных хищениях, и так быстро пришли к выводу, что это и не хищения вовсе. Поразительно просто.
Ну ладно, в целом ничего не изменилось, но мы и не рассчитывали. Тем не менее, если поправки РосПила примут, то работать будет легче и жуликов разоблачить проще. РосПиловцев Костю и Костю (а также весь РосПил) поздравляю с удачными выступлениями на высоком уровне.