Оппозиция начала успешно действовать на самом низшем — муниципальном уровне власти, по крайней мере, в Москве. Как пишет Газета.Ru , в целом ряде муниципалитетов Москвы разразился политический кризис: оппозиционные муниципальные депутаты не дают выбрать председателей, которых поддерживают городские власти и «Единая Россия».
Проблемы с выбором председателя начались почти в двух десятках муниципалитетов, рассказали независимые муниципальные депутаты из разных районов Москвы. В тех районах, где у оппозиции по итогам выборов в местное самоуправление 4 марта одинаковое число мест с единороссами и их сторонниками (такова ситуация в «Жулебино», «Дорогомилово», «Тропарево-Никулино», «Черемушках» и других районах), или хотя бы чуть больше трети мест, партии власти не удается провести своего председателя.
По закону для избрания председателя необходимо две трети голосов.
Как отмечает газета «Мой район» , на этих муниципальных выборах было в два раза больше кандидатов, среди которых оказалось много студентов. Кандидаты от оппозиционных партий и самовыдвиженцы получили около 500 мест из 1555 депутатских кресел во всех районах.
В 2008 году независимым кандидатам досталось только 150 мест, остальные получили кандидаты, так или иначе связанные с местными властями или «Единой Россией».
Расклад по районам
В «Пресне» и «Таганском» районах у оппозиции больше двух третей голосов (столько нужно для избрания главы собрания), что дает ей возможность не только избрать своего председателя, но и инициировать отставку главы управы.
Всего депутаты, выдвигавшиеся по спискам от «Справедливой России», КПРФ, «Яблока» или в качестве независимых самовыдвиженцев получили на выборах около трети из полутора тысяч мест в муниципалитетах.
«Мы отказываемся избрать председателем муниципального собрания Екатерину Минаеву, чью кандидатуру лоббирует глава управы, и единороссы. Нас, независимых депутатов, она не устраивает. На нас оказывают давление, уговаривают согласиться за какие-то туманные «преференции» в будущем. Понятно, что если мы согласимся, они уже никогда не будут с нами считаться», — рассказал независимый муниципальный депутат Алексей Гусев.
Депутат от «Яблока» в муниципальном собрании «Дорогомилово» Зоя Шаргатова сообщила, что в этом районе попытка избрать председателя также провалилась: независимые депутаты от всех партий, кроме «Единой России», заблокировали кандидатуру провластного депутата Николая Ткачука.
«Мы их даже пугаем, что можем сложить мандаты и устроить перевыборы, на которых они потеряют еще больше мест. Пока ситуация патовая: наша кандидатура не проходит, так как они ее блокируют, мы блокируем кандидатуру единороссов», — говорит Шаргатова.
Муниципальный депутат от «Справедливой России» в районе «Таганская» Илья Свиридов говорит, что у объединенной оппозиции не возникает проблем с альтернативными кандидатурами, в том числе, на межпартийном уровне. «Мы спокойно договариваемся, что где большинство коммунистов — там выдвигают кандидатуру от них, где у нас — нашу, где самовыдвиженцы или «Яблочники» — кого-то из них, никаких проблем», — говорит Свиридов.
При этом, по его словам, единороссы продолжают придерживаться той же тактики, что и на выборах, когда они не афишировали свою принадлежность к партии власти.
В самой «Единой России» случился раскол в районе «Отрадное». Его независимый муниципальный депутат Михаил Вельмакин рассказал, что, видя возвращение политической дискуссии в других районах, один из избранных в муниципалитет единороссов решил не поддерживать кандидатуру, которую лоббирует глава управы и, заручившись поддержкой предыдущего главы управы «Отрадное», решил выдвигаться в председатели сам.
«У них сейчас настоящая война из-за этого поста. Вообще я выбираюсь муниципальным депутатом не впервые, и видел, что раньше голосование за председателя собрания носило формальный характер повсеместно. У управы и «Единой России» не возникало никаких проблем с тем, чтобы собрание утвердило нужную кандидатуру. Сейчас впервые во многих районах председателя пытаются действительно избрать, а не назначить, это новый опыт для Москвы», — сказал Вельмакин.
«Единая Россия»: это все каприз и пиар
В самой партии «Единая Россия» считают отказ независимых и оппозиционных муниципальных депутатов утверждать кандидатуры председателей капризом и попыткой привлечь к себе внимание.
«Когда избирают председателей муниципальных собраний, всегда идет живая дискуссия. Да, бывает, кто-то капризничает и использует эту тему как повод привлечь к себе внимание СМИ», — заявили в пресс-службе московского отделения «Единой России». По данным «Газеты.Ru», в качестве ответной меры единороссы могут сложить мандаты и тогда потребуются перевыборы.
В частности, источник «Газеты.Ru» в муниципалитетах утверждает, что такой вариант может быть задействован «Черемушках», где в собрании шесть единороссов и шесть оппозиционеров. Чтобы объявить выборы, необходимо сложение мандатов более чем третью депутатов. По закону «О местном самоуправлении» представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия только в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Главный редактор агентства «Моссовет» Юрий Загребной уверен, что «власть будет пытаться вернуть себе утраченное влияние в муниципалитетах» — он также не исключает отмены результатов в «строптивых» районах. Согласно его прогнозу, городские власти дадут время префектам попробовать «решить вопрос», а потом могут последовать отставки на разных уровнях и действия по возвращению контроля за муниципалитетами».
По мнению Загребного, если в «непослушных» районах будут назначены новые муниципальные выборы, оппозиционным кандидатам выиграть их будет сложнее, так как власть сможет полностью задействовать машину административного ресурса, которая в марте была отвлечена на победу Путина на президентских выборах.
С ним категорически не согласна муниципальный депутат района «Пресня» от «Справедливой России» Елена Ткач, известная кампанией в защиту дома от сноса в Большом Козихинском переулке старой Москвы. Сейчас ее муниципальное собрание готовится избрать независимого от власти председателя: у оппозиции на «Пресне» суммарно 11 из 15 муниципальных депутатов. «Если будут новые выборы, то и четырех мандатов у власти не будет, а за каждым членом избирательной комиссии будет сидеть по 3 наблюдателя. При честном подсчете у власти нет шансов», — уверена Ткач.
В любом случае, констатирует Загребной, в Москву вернулась политика, хотя пока и на местном уровне, что для столицы в новинку. Он напоминает, что до сих пор городские власти уверенно муниципалитеты под полным контролем, а в тех редких ситуациях, когда оппозиция в отдельных районах получала большинство, обычно отменяли результаты выборов или же переманивали кого-то из оппозиционных депутатов, чтобы сохранить преимущество.
Как выбирали муниципалов
«Мой район» напоминает, что пришедшим на выборы 4 марта выдавали по два бюллетеня: за президента и за кандидатов в муниципальные собрания. Испорченных муниципальных бюллетеней было в три-четыре раза больше, чем президентских. Это произошло потому, что местные жители были очень плохо проинформированы о муниципальных выборах.
Данных о кандидатах практически не было в местных газетах и на информационных стендах. А там, где самовыдвиженцы вывешивали свои плакаты на районных стендах, эти агитки срывали. Например, так было в Обручевском районе с плакатами Дмитрия Сухова, независимого кандидата. В итоге он не прошел в муниципальное собрание.
В тех районах, где кандидаты-самовыдвиженцы проводили активную агитацию, им удалось набрать больше голосов. Например, в Черемушках о муниципальных выборах узнавали благодаря инициативной группе жителей. Несколько дней перед выборами они расклеивали листовки и разговаривали с людьми на улице.