Выборы 4 декабря подтвердили верность старой поговорки: «Русские долго запрягают, но быстро ездят». Соответственно, долгое ожидание перемен в России, как правило, компенсируется их стремительным и необратимым ходом, тогда когда они все же начинаются.
Но у быстрой езды есть не только приятные стороны. Телега российской государственности настолько обветшала, что высокой скорости может просто не выдержать. В этом декабре исполнилось двадцать лет со времени распада СССР, не хотелось бы чтобы двадцать лет спустя, запускался механизм развала уже России. Тогда развалу страны предшествовал крах партии, которая была властным каркасом государства. И сегодня дезинтеграция страны может быть запущена стремительной деградацией правящей партии, которая слишком много на себя взяла, а сейчас показывает полную политическую профнепригодность. В принципе, и КПСС, и «Единую Россию» не жалко, жаль страну, которую эти партии слишком тесно с собой «аффилировали». Поэтому в условиях, когда не просто рухнул рейтинг правящей партии, а когда зашаталась вся политическая система, надо думать, как не допустить ее обрушения, а провести ее эволюционное обновление.
Но чтобы понять, что надо делать имеет смысл вернуться к тому с чего современная «однопартийная многопартийность» начиналась.
«Мы помним, как все начиналось»
А начиналось все вполне пристойно. Уставшая от засилия оппозиции в Государственной Думе, исполнительная власть в 1999 году решила создать свою сильную партийную опору в парламенте. Время для этого было самое подходящее, больной, нетрезвый и непопулярный Ельцин готовился передать власть энергичному, трезвому и популярному Путину. Его поддержка могла сильно поднять рейтинг вновь создаваемой «партии власти». Успеху созданного избирательного блока «Единство» способствовало и то, что во главе избирательного списка встали три сильных личности: борец со стихиями Шойгу, борец с преступностью Гуров и просто борец Карелин. В декабре 1999 года «Единство» удачно выступило на выборах в Думу, набрав четверть голосов избирателей. И это была честная победа и честно полученные голоса.
А затем начался процесс искусственного надувания новой партии власти. «Единство» слили со второй «партией власти» — «Отечество – Вся Россия», образовав собственно «Единую Россию». Новое партийное образование получило контрольный пакет акций в Думе, взяла под свой контроль все комитеты ГД. Одновременно в высшем руководстве партии закончился процесс вытеснения ярких личностей безликими партийными бюрократами. Но хорошая экономическая конъюнктура, помноженная на высокий рейтинг Путина, который ассоциировался с «ЕР», позволил партии завоевать абсолютное большинство в Думе на выборах в декабре 2003 года.
А в период до следующих выборов в 2007 году, «ЕР» сделала все возможное, чтобы подготовить свое будущее поражение. Смешанная избирательная система, когда половина думцев избиралось по партийным спискам, а вторая половина по одномандатным округам, была заменена пропорциональной. Теперь все депутаты ГД избирались только по партийным спискам. Хотя сохранение смешанной системы было выгодно именно «ЕР», так как она благодаря административному ресурсу, побеждала при выборах по округам. Далее, была отменена графа «против всех» в избирательном бюллетене, хотя это тоже было выгодно в первую очередь «ЕР», так как голоса, поданные по этой графе, затем пропорционально делились между всеми партиями, преодолевшими избирательный барьер. Тем самым протестное голосование становилось возможным только за какую-то партию. Все эти «инновации» выстрелили на выборах 4 декабря 2011 года.
А в 2007 году «ЕР» вновь получила абсолютное большинство на выборах в Думу. Многим тогда казалось, что «единороссы» это надолго. Тем более, что власть к тому времени изрядно прополола «партийную грядку», оставив на ней только те партии, которые посчитала безопасными для монополии «ЕР». Были отменены выборы губернаторов, построены СМИ.
В этом плане выборы 2007 года были вершиной управляемой демократии. К тому времени «ЕР» создала ситуацию, которую можно описать так. Эта партия была невестой на каждой свадьбе, именинником на каждом дне рождения и покойником на каждых похоронах. Но с вершины, как известно, путь только один – под гору. Этому вектору движения сильно поспособствовал экономический кризис, разразившийся в 2008 году. Время «ЕР» заканчивается. Но беда в том, что за период ее доминирования она искалечила и оппозицию. Сегодня в системной оппозиции нет партий, способных подхватить власть, если она вдруг выпадет из рук «единороссов». Представить же себе коалицию КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР в принципе можно, но это будет нечто покруче, чем упряжка из лебедя, рака и щуки. Что же делать?
Выход там, где был вход
Чтобы не допустить распада партийно-политической системы России надо начинать ее перезагрузку. То есть надо начать возвращаться к тому, от чего раньше отказались.
Первый шаг должен состоять в переходе от селекции партий к свободному партстроительству. Если прекратить практику запретов создания новых партий, то довольно скоро партийный ландшафт России может существенно измениться. Для этого вовсе не нужно менять законы, надо чтобы существующие перестали извращаться и применяться избирательно. И тогда довольно скоро мы увидим на политической сцене страны несколько новых, сильных партий, которые будут реально отражать весь спектр политических настроений, существующих в обществе.
Также надо вернуться к смешанной избирательной системе при выборах в ГД, восстановить графу «против всех» и минимальный порог явки на выборы. Параллельно с этим надо восстановить прямую выборность губернаторов (а не ту систему их ручного подбора для выборов, которую предложил Путин). Также надо покончить с практикой замены прямых выборов мэров городов внедрением сити-менеджеров.
В принципы, это даже не политические инновации. Это то, что было, себя вполне оправдывало, сдерживало авторитарные поползновения власти и позволяло хотя бы отчасти контролировать правящую бюрократию (поэтому последняя и добилась отмены всего этого). Но так Россия уже жила, а значит, сможет жить снова. Новое, в данном случае, это еще не забытое старое.
Поэтому на восстановление всего вышеперечисленного и нужно сегодня направить все усилия тех, кто не хочет допустить окончательной деградации России.
Возникает вопрос: а как же быть с нынешним составом ГД, если мнению многих, выборы были фальсифицированы? Представляется, что Думу сейчас распускать нельзя, вот это может привести к политической нестабильности. Но надо заставить ее провести все вышеперечисленные перемены в законодательстве. При сильном давлении улицы, избирателей, общественного мнения это вполне возможно.
И только тогда, когда необходимые перемены будут проведены, новые партии оформятся и окрепнут, можно будет ставить вопрос о досрочных выборах нового состава Думы. Для этого вовсе не обязательно ждать 2016 года.