https://www.funkybird.ru/policymaker

«ДСП»: дело №7 Шурше ле бабло

Здравствуйте! «Караул устал, еще не заступив на вахту!», «Дело матроса Железняка живет и побеждает!», «Хотели Конституции? Получите хрен без севрюжины!», — такими заголовками могли бы пестреть газеты после заявления главы кремлевской администрации Сергея Иванова, признавшего нецелесообразной идею созыва Конституционного собрания в России.

Напомню, что поручение предоставить предложения по подготовке проекта федерального конституционного закона о созыве Конституционного собрания дал действующий пока президент Дмитрий Медведев 5 марта по итогам встречи с лидерами незарегистрированных партий. Хотя именно 5 марта этого можно было бы уже не делать. 2-го, 3-го еще куда ни шло, надо было обеспечить аншлаг на федеральных выборах первого лица, а 5-го, когда в очередной раз стало понятно, что в России избирательная машина и обслуживающие ее «машинисты» сбоев не дают, можно было и не утруждать себя демонстрацией обеспокоенности судьбой положений глав 1, 2 и 9 Конституции РФ (это, соответственно, «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» ). Именно названные разделы Основного закона предлагали пересмотреть досужие «незарегистрированные» и даже устроить по этому поводу референдум с участием народа. Не вышло! И здесь газеты тоже могли запестреть заголовками — «Нам не нужны революции!», «Не раскачивайте лодку!», «Даешь стабильность!». Но не запестрели, видимо, полагая, что присутствующий в части электората элемент «дебильности» — надежная гарантия искомой «стабильности». Так что нечего «ворошить»!…

Кстати, идею созыва Конституционного собрания отклонил орган, вообще не упомянутый в Конституции — администрация президента… Но это к слову.
Идея Конституционного собрания возникла не вчера. В Госдуме вот уже 12 лет(!) числятся внесенными, но нерассмотренными два альтернативных законопроекта «О Конституционном собрании».

Тема принятия закона «О Конституционном собрании» долгое время не привлекала к себе особого внимания. На самом же деле она является одной из наиболее серьёзных тем с точки зрения конституционной стабильности в стране — речь идёт о создании институционального окна возможностей для изменения основ Конституции и, более того, для принятия новой. Все эти годы экспертное сообщество очень внимательно наблюдало за процессом актуализации этой проблемы. Отсутствие закона «О Конституционном собрании» напоминает ситуацию, когда смертельный приговор вынесен, но не может быть исполнен в связи… с отсутствием верёвки. Поэтому всякий раз, когда рука тянется к верёвке, это вызывает вполне объяснимое возбуждение.

Мрачноватый пример… Ну, давайте иначе: вынесен оправдательный приговор! Но и он не может быть исполнен: куда-то дели ключи от камеры! Поэтому вроде все свободны, но небо все равно видится только в клеточку… Также и с Конституционным собранием: это слишком очевидный пробел нашей правовой системы для того, чтобы он мог и дальше оставаться незаполненным. Хотя благополучие определенных кругов во многом существует именно благодаря этому казусу. Но от вопроса не уйти: то ли все, что имеет отношение к Основному закону, делается для сохранения установившегося порядка, то ли с этим связаны какие-то далеко идущие планы по кардинальному изменению конституционного дизайна России. Вдруг кого-то на царство готовят… Но, скорее всего, имеет место первый вариант, потому что в нынешней ситуации, по мнению аналитиков, трогать ещё и конституционный дизайн, значит разрушить остатки стабильности политической системы в стране. При этом гадать, что именно может подвергнуться изменению в результате вторжения в ткань Конституции (даже с благими намерениями!), не имеет смысла, так как не важно, за какую карту, находящуюся в фундаменте карточного домика, потянуть для того, чтобы домик рухнул.

А, между тем, «домик» под названием «политическая конструкция» уже заметно покачивается. Ну, конечно, не сам по себе… Один американский юморист по имени Кин Хаббард, кажется, в период Великой Депрессии усмехнулся: «За спиной президента всегда стоят кое-какие люди, которых следовало бы поставить впереди его, чтобы он мог за ними присматривать»… Ну, к нам это, конечно, не относится. Во-первых, у нас нет Депрессии, а тем более Великой — читайте отчет о встрече Владимира Владимировича Путина с депутатами Госдумы.
Во-вторых, мы не Америка, и с каждым днем это становится все более заметно: у них разница между самыми бедными и самыми богатыми 15-кратная, у нас уже 16-ти. И, похоже, это не предел.

И наконец, Хаббард писал о «президенте». Это тоже не наш вариант. Потому что у нас их два… Один «действующий», другой — «избранный». Чувствуете разницу?… Поэтому непонятно, кто должен стоять за людьми, нуждающимися в президентском присмотре… Наверное, оттого все они такие… «беспризорные»…

Политический смысл нашей системы заключается в том, что все решения принимает президент, а ответственность за исполнение возлагается на премьера, за исключением последней конфигурации, когда у нас вместо технического премьера был технический президент. Но, при неизменной суме, похоже, снова происходит перемена мест слагаемых. Понятно, что не «слагаемых успеха». Впрочем, кое-кому «успех» гарантирует именно наличие «места». Теплого и доходного. Наверное, поэтому кабинетные расклады и подставы плодятся и множатся. Особенно сейчас.

Среди «беспризорных» родилась новая плодотворная дебютная идея — упразднить пост премьер-министра РФ и передать его полномочия главе государства. Суть проста — неких не устраивает непосредственно фигура Медведева и тех людей, которые, мало того, что входят в его окружение, но еще и пытаются «украсть плоды победы Путина на выборах президента РФ»! По сути, проиграв на выборах, они, не стесняясь, вновь навязывают свои советы, свои идеи, и вместе с ними — самих себя! Не пойдет!…
Но… обещание премьерства Медведеву уже дано, потому-то сейчас и чувствуется достаточно серьезное напряжение, связанное с перспективами перестановок в правительстве.

Игра за то, чтобы сейчас ликвидировать должность премьера или не пустить на Краснопресненскую набережную Медведева, имеет очень мало шансов на успех, потому что в этом случае были бы нарушены определенные неформальные правила игры, на которых строится существующая политическая система. Можете назвать это «понятиями», но лично мне ближе «игра». На «интерес».
Эта «игра», к тому же — на перспективу: если у правительства возникнут проблемы в экономике, к нему появятся претензии, то к упомянутой теме можно будет вернуться, обсудив, положим, «инновацию беспризорных» с позиции анализа « системных ошибок» и прочего…

Заметим в скобках, что вообще-то предложение об объединении постов президента и премьер-министра весьма разумно с управленческой точки зрения. Такая конструкция более эффективна. Основная проблема существующей системы госуправления в том, что министры… не подчиняются премьеру. Но версию о «концентрации управленческих функций» можно рассматривать при условии существования в чиновной среде примата государственных интересов над частным промыслом, поэтому выйдем за скобки. Это не про нас…

Есть более приземленные, а значит, более вероятные прогнозы и, извините за выражение, «тренды», потому что нынешняя «элита» чаще руководствуется простыми, основанными на незатейливом материальном интересе решениями, а уже нанятая за хорошие «хозяйские» деньги политологическая обслуга облекает управленческий примитив в выражение многоходовой «византийской» мудрости, которую не каждому дано и понять!

Кто персонально войдет в состав нового правительства — не столь важно, ибо, как в старом анекдоте, «не мебель надо менять». Понятно, кого. Это я уже не об анекдоте,
У нас было 12 лет и ресурс в 4 с лишним триллиона долларов (это не считая ресурса внутреннего рынка). Можно было 4 триллиона потратить на импорт — поддержав чужое благополучие, а можно было создать новую экономику России, в гораздо меньшей степени, чем сейчас зависимую от цены на нефть. При этом вся «грязная» и тяжелая работа по сокращению в 10 раз ВПК, якобы мешавшего нормальному развитию страны, и высвобождению ранее используемых им природных ресурсов для реализации на благо широких слоев населения, была уже проделана Ельциным. Причем, по мере высвобождения ресурсов, слой облагодетельствованного «населения» сократился до пары сотен фамилий. Они опубликованы. В журнале «Форбс». Но вернемся к цифрам.

Для справки: 4,2 трлн. долларов это — 3 миллиона км шоссейных дорог по расценкам Финляндии или 4 миллиарда квадратных метров жилья (по текущим ценам) или 70 миллионов новых рабочих мест в промышленности. Вместо этого мы довольствуемся сырьевой экономикой, зависимой от малоконтролируемого Россией фактора цены на нефть. Таким образом, ситуация в экономике России определяется не столько решениями руководства страны, сколько договоренностями США и Саудовской Аравии, являющихся крупнейшими мировыми импортером и экспортером нефти.
Поскольку важнейшие для ее экономики решения принимаются не в Москве, а в Вашингтоне и Эр-Рияде, суверенитет России является ограниченным, в значительной мере делегированным США и Саудовской Аравии. К этому стоит добавить «усыхание» суверенитета после предстоящей ратификации документов по вступлению России во Всемирную торговую организацию. Кстати, полного перевода на русский язык протокола о вступлении РФ в ВТО до сих пор не существует. А если и существует, то экземпляр недоступен для широкого ознакомления. А Центральная избирательная комиссия отказала инициаторам в организации всероссийского референдума о вступлении страны в ВТО как раз по причине… отсутствия широкой и доступной информации об условиях этой затеи.

Из всего сказанного следует, что основной задачей разумной экономической политики является трансформация сырьевого «насоса» в экономику, структура которой обеспечивала бы существенный рост доходов населения сверх ныне достигнутого на базе сырьевой экономики уровня. Равным образом таковая политика будет способствовать росту реального суверенитета страны, перетеканию его из Вашингтона и Эр-Рияда в Москву.

Пока же вместо этого идет весьма активная, нередко на грани общественного недоумения, конкуренция между Путиным и Медведевым за состав будущего кабинета министров и право в эти доиннаугурационные недели отдавать приказы. Пикантность ситуации в том, что после избрания Путина на пост президента, он начал действовать как фактический глава государства, в то время как действующий президент Медведев продолжает существовать в рамках своих нынешних полномочий, но одновременно дает поручения и своему будущему правительству, пока не утвержденному и даже еще не сформированному!

А между тем борьба за власть не утихает и перерыва никто не объявлял. Правда, ряды «борцов» требуют более пристального внимания…А то ведь тоже без «присмотра»…
Борис Березовский удивил любознательных россиян, получающих информацию не из телевизора, своим намерением создать… христианскую революционную партию. И самой первой задачей христиан-политиков в России, по версии Бориса Абрамовича, должно стать сокрушение «языческого режима Путина». После этого Березовский или его сторонники якобы займутся революционной сменой менталитета простых россиян в пользу ценностей типа «любви и свободы».

Уже есть мнение, что Борис Абрамович присмотрел себе, наконец, в России должность, которая соответствует его способностям, и готов изо всех сил этой должности добиваться. Это кабинет, а точнее, покои … Патриарха Московского и всея Руси. И улыбки здесь неуместны…

У нас обычно все решается политической и финансовой волей. Стал ведь «Береза» в свое время заместителем секретаря Совета безопасности РФ, хотя надо было обладать недюжинной фантазией, чтобы это вообразить. Но еще труднее было себе представить, чтобы казачий круг на Кубани кричал «любо» еврею Березовскому. А ведь кричал! И верил, что «Абрамыч» поможет вооружиться против наглеющих бандитов и вездесущих кавказцев…Да, помог…

И здесь пообещает «благодать небесную», подкрепив сказанное рублем — и потянется паства…

Христианство и фактор веры Борис Абрамович рассматривает как один из рычагов политического механизма и сейчас пытается до этого рычага дотянуться.
Березовскому не откажешь в уме. Его имидж в России для него не секрет. Особенно после обработки общественного мнения телевизионным дихлофосом. В таком случае, он вполне отдает себе отчет в том, что его показная «борьба» против Путина и неприкрытое «примазывание» к протестующим будут играть Путину на руку. А раз он отдает себе в этом отчет и, тем не менее, пытается «бороться» — значит, он сознательно работает… на Путина. Похоже, задача Березовского — скомпрометировать протестное движение в России. То, что толком не удалось послу Макфолу — хочет доделать Березовский. У Кремля и Березовского — общий интерес. Никому из них не нужно, например, создание в России настоящей правой партии, отстаивающей традиционные, пусть даже не во всем исконно русские ценности. Не путать с гайдаровскими симулякрами и их клонами.
В России правой партии не было никогда. Есть некие левые — КПРФ и «Справедливая Россия» (Гудков). Но им противостоят не правые, а малопонятные «центристы» в лице «Единой России», не имеющей ярко выраженной идеологии. А европейские и американские правые обычно опираются на традиционную религиозную мораль. Поэтому правой партии в России нет. Сегодня эта ниша свободна. И в связи с партийной реформой многим приходит в голову реализовать давно витающую в воздухе идею. Березовский — не исключение.

Но с противной Березовскому стороны тоже началось движение. Пошли разговоры, что Чубайс на фоне митингов вроде бы «обозначил» Путину: Никакой национализации! Только — продолжение приватизации.

Тот же Чубайс, говорят, одернул Медведева, посоветовав тому не распространяться насчёт нелегитимности президента Ельцина и, соответственно, всей ельцинской приватизации. Есть версия, что для этого и нужны были митинги. Чтобы показать власти: олигархия с опорой на внешние силы вполне способна если не на организацию революции, то на заметную раскачку внутренней ситуации. Хотя бы в столице и медийном пространстве.

Чубайс отличный тактик. Как только он почувствовал, что митинговая активность затухает, то дал понять Кремлю: это не само заглохло, просто мы взяли паузу. А вы подумайте… Реакция тандема пока не известна. Но еще свежо в памяти перекрытие Транссиба и шахтёры с касками на Горбатом мосту перед зданием правительства — инструмент в руках нарождающейся олигархии. И тоже были ультиматумы. Путину. Посадили Ходорковского — и всё успокоилось на 10 лет.

Наступило благодатное время для запугивания власть предержащих информацией о том, что твои конкуренты проплачивают… митинги оппозиции. Власть на эту, простите за жаргон, «разводку» клюет мгновенно. Вдруг оказалось, что «Марш миллионов», заявленный Удальцовым, проплатит… Вексельберг. Вроде бы и повод для этого есть. У Вексельберга случился конфуз — кандидатом на пост президента РФ съезд «Единой России» выдвинул не Медведева, на что так рассчитывал Вексельберг, а Путина. Значит, плакали его денежки, а главное — усилия, вложенные в создание «потёмкинской» витрины модернизации — «Сколково».

Кто-то считает, что именно из-за идей «модернизации» Вексельберг так охотно возглавил фонд «Сколково»? Ну-ну… А почему его целью не могла быть иная — стать главным олигархом при будущем президенте Медведеве? Хорошее, кстати, «вложение». Но не срослось, баллотироваться решил Путин, которого Вексельберг, говорят, чтит недостаточно. Хотя, в общем-то, за что Вексельбергу (да и не только ему) любить Путина, проводящего политику равноудалённости всех олигархов… не входящих в кооператив «Озеро»… Денег-то при таком раскладе много не заработаешь.
И якобы по странному стечению обстоятельств, одним из активных организаторов «снежной революции» в России, вернее, её попытки зимой этого года, стал ни кто иной, как близкий к Вексельбергу член совета «Левого фронта», да еще и его советник в фонде «Сколково» … Илья Пономарев. Дальше — больше. Судачат, что Вексельберг не смирится с победой Путина на выборах. Его ставка — добиться сначала досрочных выборов ГосДумы, а затем и президента. А уж потом обеспечить победу своего кандидата на пост главы государства.

И это оказалось не все — Вексельберг и его семья всегда желанные гости в США. В отличие от того же, более близкого Путину Дерипаски, которого так неистово в последнее время атакует Вексельберг… Ну и прочая ерунда…
Вообще-то число лиц, позиционируемых их недругами в качестве организаторов маршей протеста, неуклонно растет. В довершение ко всему оказалось, что и пресс-секретарь Дмитрия Анатольевича — Наталья Тимакова была чуть ли не автором провалившейся «снежной революции».

В российской прессе скандал: жена уходящего президента Медведева Светлана, за спиной мужа, требующего от своих подчиненных отчитываться не только за доходы, но и за крупные расходы, решила шикануть в Италии. А пресс-служба президента не приложила никаких сил, чтобы остановить скандал. И уже есть мнение, что кое-кто в пресс-службе был заинтересован в том, чтобы скандал получился грандиозным. Дескать, Тимакова, слив информацию «об отдыхе хозяйки», сделала своеобразный жест, попытку погромче хлопнуть дверью перед неизбежным уходом с вершин отечественной бюрократии. Более того, именно она была и остается тем кукловодом российской оппозиции, который всеми силами пытался не допустить возвращения на пост президента Путина и, соответственно, крушения своей блестящей карьеры.
Но их фактический проигрыш на выборах 4 марта стал поводом для серьезных склок внутри «медведевской» команды: кто-то (например, Дворкович) имеет вполне весомые шансы остаться во власти, а кто-то, как Тимакова, будет лишен и должности, и прилагающихся к ней законных и неофициальных привилегий. Новость об этом, вылилась в прямой конфликт между самой Тимаковой и супругой президента Светланой. Все ресурсы и связи Тимаковой и ее супруга Александра Будберга (выходцев из «Московского комсомольца») были направлены на то, чтобы сохранить свои позиции, а значит сделать все, чтобы возвращение Путина в кресло президента было принципиально невозможным. Решающая битва состоялась в феврале. Через блоги, социальные сети и подконтрольные медиа стал раскручиваться «оранжевый» сценарий смены власти, а вернее, консервации Медведева в качестве и.о. президента на длительный срок. Причем, намек на это сделал сам Дмитрий Анатольевич, заметив на встрече с несистемной оппозицией в Горках, что выборы в 96-м выиграл не Ельцин… Следовательно, домыслили гости, вся последующая властная цепочка нелегитимна… И Путин тоже… Чушь!… Но как закручено! Слушайте дальше.

Тимакова поднялась при поддержке Волошина (тогда — главы администрации президента). Из газеты она попадает на работу в пресс-службу занимавшего на тот момент пост президента Путина. Карьера молодой девушки пошла вверх, конечно, не семимильными шагами, но уверенно. В итоге в 2008 году она становится непосредственно пресс-секретарем Медведева, который старался опираться, в первую очередь на тех, чьи таланты были недооценены прежней администрацией.
Тимакова стала связующим звеном между Медведевым и группой его советников, сторонников ускоренных реформ из Института современного развития. (Медведев занимает пост председателя попечительского совета ИНСОР).

Можно вспомнить, что в «лихие 90-е» Будберг помогал Чубайсу в сфере PR. Да и сейчас, наверное, не прочь подзаработать на пиар-сопровождении крупных организаций и проектов. Клиентами подконтрольных ему фирм стали как государственные, так и окологосударственные структуры — корпорация «Роснано», которую возглавляет Чубайс; ОАО «Полиметалл», где заместителем генерального директора работает Зумруд Рустамова — супруга Аркадия Дворковича. В конце 2009 г. кандидатура Будберга рассматривалась на пост главного редактора газеты «Известия», однако это назначение не состоялось. По одной из версий, из-за противодействия бывшего советника президента Михаила Лесина, который сообщил о кадровых планах премьер-министру Путину. А в последние два года сконструированная Тимаковой медийная машина стала работать на то, чтобы сделать принципиально невозможным возвращение на пост президента Путина: мол, общество и Запад не примут.

Для окружения Медведева готовился единственный шанс сохранить свои позиции: под давлением возмущенных народных масс сделать невозможным проведение выборов. Необходимые финансовые средства для «снежной революции» были предоставлены пулом олигархов, а медиа-сопровождением, контактами и управлением лидерами оппозиции (в том числе блогером Алексеем Навальным через его медиа-директора Станислава Белковского) и организацией работы, «как говорят», занимались лично Тимакова и Будберг. Ой, чего только не придумают, чтобы навести тень на плетень… Причем, беря на прицел не только участников «медведевского пула».

Вот полагают, что для Игоря Ивановича Сечина открывается перспектива оставить не у дел своего давнего оппонента Шувалова (суть конфликта — чей лайнер имеет право приоритетной парковки на спецполосе во «Внукове»). Шувалов, как известно, первый вице-премьер, а Сечин — просто «настоящий Иваныч». И уже, вроде, собраны все документы, которые подтверждают схему, ранее опубликованную в американском издании Baron’s. О том, как одна из офшорных компаний, подконтрольных сначала Шувалову, а впоследствии его супруге Ольге, заняла другой офшорной компании, подконтрольной миллиардеру Усманову, в общей сложности, до $50 млн. и получила обратно $120 млн.

Ну, и что, бывает… Кто-то что-то перепутал… С каждым может случиться… Однако чуть ли не каждый день — все новые и новые имена… И звучные…
Есть вариант, что следующим шагом может стать выведение PR-блока из Управления внутренней политики Администрации президента в отдельное управление и вывод его из кураторства Вячеслава Володина. Ранее в качестве куратора планировался Капков, бывший директор парка Горького, но на него повесили «якобы его проект» с Pussy Riot. Информационный слив о мифической, конечно, причастности Капкова к организации «концерта» в храме Христа спасителя оказался удачным и пришелся не по душе многим питерским силовикам и православным иерархам, и скорее всего, теперь Капков останется там, где он есть, в то время как гораздо больше возьмет на себя Песков.
Конечно, жалко всех — и капкова и пескова…А уж патриарха Кирилла…

Дошло до того, что в ФСБ собираются создать отдел, который будет заниматься темой публикаций о Церкви в средствах массовой информации. Правда, столь необходимое административное новообразование аргументировано как-то… неубедительно — вроде в Россию поступили большие деньги для оплаты заказных статей, дискредитирующих РПЦ, епископат и особенно Патриарха Кирилла. Конечно, от Березовского, от кого же еще…

— «…кощунственная акция в храме Христа Спасителя, является попыткой нанести удар по Патриарху Кириллу, который своей принципиальной миссионерской и патриотической позицией сломал декабрьско-мартовские и ломает планируемые «первомайские» планы «партии измены», антироссийских сил, по дестабилизации ситуации в России и срыву инаугурации избранного Президента России Владимира Путина, который, в союзе с Церковью, с Патриархом Кириллом, намерен осуществить программу исторического прорыва России, что не устраивает недоброжелателей и конкурентов нашей страны».

Это РПЦ о себе, о нас и «о них», бесноватых…

Конечно, чувствовалось, что эти разнузданные девицы, невесть как проникшие в храм, так и хотят своими плясками «нанести удар по патриарху», и «сорвать инаугурацию». Это видно в каждом движении… Вот это — по Патриарху… А это — явно против инаугурации… Его ж ни с чем не перепутаешь…Как только где-то намечается хоть какая-то инаугурация, то недовольные этим предстоящим «торжеством после волеизъявления» — сразу в пляс… Но если мало плясок, есть еще кое-что в запасе…
В планах антироссийских сил на нынешнем этапе — инцидент с соседом Патриарха Кирилла по «Дому на набережной» — бывшим министром здравоохранения РФ Юрием Шевченко, ареста на квартиру которого добилась прописанная в квартире Патриарха некая «сестра» Лидия Леонова. Отметим, что настоящую и единственную сестру господина Гундяева зовут, кажется, Еленой. А прописана на патриаршей жилплощади Лидия Михайловна Леонова, похожая на дочь бывшего повара Ленинградского обкома КПСС — ну, «сестра», так сказать, в духовном смысле, не по паспорту.

Но «антироссийские силы» не останавливаются ни перед чем. Вот на днях формально в целях компенсации ущерба от коварно проникшей в жилище Патриарха пыли, а фактически для подрыва единства власти и церкви (отделенной по Конституции от государства) перечислили на счет Владимира Гундяева… 18 миллионов рублей. Изуверы… Сатанисты…

Мы не против церкви. Все-таки ФСБ… Сами понимаете… Вот только сельское духовенство, слышали, обложено какими-то непомерными церковными налогами, которые не имеют, вроде, юридического статуса: просто неофициальные поборы в черную кассу, налоговое преступление, по сути дела. Тем не менее, архиереи нещадно увольняют тех, кто не выполняет этих финансовых требований. Суммы увеличились в разы по сравнению с тем, что они платили до патриарха Кирилла. А может и это неправда?…

Как и все остальное, в том числе и то, что написал в свое время античный Фукидид: «Для граждан гораздо полезнее, когда процветает все государство в целом, а не когда отдельные лица преуспевают, целое же разрушается»…
Пока.