В канун нового года Россия и Украина вновь спорят о цене на «голубое топливо»
Российско-украинские споры о цене на газ становятся уже анекдотическими: что ни канун нового года, то новые проблемы, однако в этом году они не обещают быть столь масштабными, как ранее.
На протяжении всего года украинские власти говорили о том, что не согласны с ценой на газ, называли ее «кабальной» и утверждали, что этот вопрос будет решен до конца года. Россия готова обсуждать этот вопрос, но так или иначе увязывает его с получение активов на Украине, в частности, в газотранспортной системе и «Нафтогазе».
Весь год Россия и Украина мусолили этот вопрос, не делая решительных шагов на встречу друг другу. Во вторник под покровом ночи премьер-министр Украины Николай Азаров прилетел в Москву и провел переговоры с российским премьером Владимиром Путиным. Определенные шансы на то, что вопрос будет урегулирован на встрече двух премьеров, были, тем более, что еще в начале декабря глава «Газпрома» Алексей Миллер и министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Бойко говорили, что переговоры, скорее всего, могут быть завершены до конца 2011 года.
Однако встреча Путина и Азарова закончилась ничем. «Мы готовы искать и компромиссные решения, но прежде всего взаимовыгодные, чтобы это было выгодно и для вас, но было выгодно и для нас. Поэтому я надеюсь, что наш сегодняшний разговор даст импульс к поиску окончательного решения», – заявил украинский премьер после переговоров с Путиным. Главным итогом встречи стало заверение в том, что даже, если до начала нового года договоренность не будет достигнута, это никак не отразится на транзите российского газа в Европу, как это бывало в прежние годы.
С одной стороны, в том, что России и Украине пока не удалось договориться по газу, ничего страшного нет. С другой же стороны, налицо системный и болезненный кризис в отношениях двух стран в плане поставок газа. И этот кризис становится очевиден в канун каждого нового года.
Скорее всего, новый договор по газу удастся подписать в нынешнем году, или в крайнем случае в первом квартале будущего года. По крайней мере, политическая воля для этого есть. Накануне президенты России и Украины Дмитрий Медведев и Виктор Янукович дали указания правительствам завершить работу по вопросам сотрудничества в газовой сфере. «Мы настроены эти переговоры не просто завершать, а перевести их в среднесрочное русло, чтобы мы часть вопросов могли решить сейчас и принять стратегические решения, а в дальнейшем углублять вопросы сотрудничества в газовой отрасли», – сказал Янукович на встрече с Медведевым.
В свою очередь, последний отметил, что «существуют разные подходы к тому, каким образом Россия и Украина могут партнерствовать в этой сфере». «Что касается конкретных моментов, мы могли бы начать эти переговоры, пригласить товарищей, которые отвечают за соответствующие вопросы, а впоследствии эту тему должны продолжить наши правительства», – добавил Медведев.
Ранее Азаров после визита в Москву сообщил, что страны не согласовали ключевые параметры по газу. «Мы ищем позитивное решение, хотим найти надежную юридическую формулировку, которая была бы долгосрочным фундаментом для развития нашей экономики», – сказал он, отметив, что «целый ряд вопросов находится в состоянии обсуждения и согласования». «В том числе вопрос объемов прокачки газа, цены, создания газотранспортного консорциума. Мы оставили в Москве группу экспертов высокого уровня во главе с министром энергетики Бойко и министром юстиции Лавриновичем», – добавил Азаров.
Очевидно, что соглашение между Россией и Украиной должно быть компромиссным, так как Москва просто так, без определенных преференций не откажется снижать цену на газ, а Киев за простое понижение цены не отдаст часть активов в ГТС и «Нафтогазе».
На этой неделе Янукович повторил, что Киев хочет создать газотранспортную систему под совместным управлением Украины, России и ЕС, однако пока эта идея, похоже, не находит поддержки у Москвы и Брюсселя. Между тем, во вторник газета «Коммерсант-Украина» сообщила, что главные разногласия между Украиной и Россией на переговорах по газу касаются именно возможного участия европейских компаний в консорциуме по управлению украинской газотранспортной системой. По данным источника издания, Украина согласилась на создание консорциума на базе ГТС, однако стороны пока не могут договориться об условиях, так как Москва настаивает, чтобы консорциум был исключительно российско-украинским.
На этом фоне в СМИ появилась информация о том, что Москва и Киев сейчас обсуждают возможность создания «Газпромом» и «Нафтогазом» двух совместных предприятий. Одно из них получило бы контроль над ГТС, а второе – над внутренними украинскими газораспределительными сетями.
В нынешней ситуации создание двух совместных, самостоятельных предприятий выглядит оптимальным решением, так как уже давно понятно, что Киев не пойдет по белорусскому пути, и не отдаст «Газпрому» часть активов «Нафтогаза».
Однако, чем бы ни завершились переговоры, газовый вопрос продолжит оставаться фактором нестабильности в отношениях России и Украины. Как показал опыт последних лет, любые договоренности в данной сфере в перспективе могут быть пересмотрены.