http://www.funkybird.ru/policymaker

Что ждет Центральную Азию?

По мере приближения вывода основной части войск США из Афганистана, намеченного на конец 2014 года, перспективы Центральной Азии становятся все более неопределёнными и вызывающими опасения. Как известно, часть военной техники, используемой в Афганистане, США планируют перебросить в бывшие советские республики Центрально-Азиатского региона. Американские военные уже ведут об этом переговоры с Таджикистаном, Киргизией и Узбекистаном.

О планах американцев закрепиться в Центральной Азии говорят и начавшиеся 18 июня в Киргизии совместные военные учения «Региональное сотрудничество — 2012», в которых принимают участие около 300 военнослужащих Афганистана, Казахстана, Таджикистана и США. Учения проводятся на базе Объединенного центра подготовки военных кадров в соответствии с планом двусторонних военных контактов между вооруженными силами Кыргызстана и Центральным командованием США. Основная цель — отработка совместных действий в случае природных бедствий и «в условиях воздействия деструктивных сил». По информации Министерства обороны Киргизии, США обучают партнеров методике подготовки и проведения компьютерных учений и тренировок и работе с электронными картами.

Вывод войск США из Афганистана будет происходить поэтапно. 10 тысяч американских военных покинули исламскую республику в прошлом году. Еще 23 тысячи должны быть выведены к началу осени. Министр обороны США Леон Панетта заявил, что США хотели бы завершить свою боевую миссию в Афганистане к середине или к концу 2013 г. с тем, чтобы сконцентрироваться на обучении афганских военных и оказании им консультационной помощи. После вывода основной массы войск в Баграме, Шинданде, в провинции Нангархар, в Кандагаре и Мазари-Шарифе сохранятся несколько крупных военных баз, которые позволят американцам оказывать помощь афганской армии, на финансирование которой США после 2014 г. планируют ежегодно тратить около 4 млрд. долл. Сами афганцы этим обещаниям не верят. Недавно президент Афганистана Хамид Карзай потребовал от США закрепить размер финансовой помощи в договоре, опасаясь, что всё окажется лишь пустыми обещаниями.

Заметный интерес проявляют американские военные к сохранению авиабазы в Киргизии, замаскировав её путём переименования в «гражданский транзитный центр». Ранее США заявляли о планах разместить во всех странах региона мобильные группы спецназа, предназначенные для защиты северного маршрута, а также построить военно-тренировочные центры, контрольно-пропускные пункты и другие военные объекты. Планы возведения этой военной инфраструктуры говорят о том, что она предназначена для контроля за территорией региона. МИД России уже выражал опасения, что база США в Киргизии может быть использована для войны против Ирана, в которую таким образом втянут и страны Центральной Азии.

Способность американцев сдержать талибов после того, как большая часть их войск покинет Афганистан, вызывает большие сомнения. Даже первые шаги по свертыванию военного присутствия США в Афганистане вызвали тревогу в центрально-азиатских столицах. Во время визита 4 июня в Ташкент Владимира Путина эта тема в его переговорах с Исламом Каримовым стала едва ли не главной. У обоих президентов есть понимание того, что с выводом части иностранных войск из Афганистана террористическая деятельность выплеснется за пределы этой страны.

Перспективы «афганизации» Центральной Азии, безусловно, беспокоят и Москву. В апреле в тревожных тонах говорил о последствиях ухода США из Афганистана генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа. Среди перечисленных им угроз — активизация деятельности радикальных религиозных и националистических структур, которые с успехом играют на существующих в регионе социальных, межэтнических и межконфессиональных противоречиях. В декабре ОДКБ утвердила план мероприятий по противодействию «афганским» вызовам и угрозам. План ориентирован в основном на борьбу с наркотрафиком и предусматривает, в частности, формирование поясов антинаркотической и финансовой безопасности, подготовку кадров и сотрудничество с афганскими антинаркотическими структурами. Однако, в случае если ситуация в Афганистане выйдет из-под контроля, сотрудничать там будет просто не с кем.

«У России нет никакой стратегии, — заявил 24 мая на пресс-конференции в РИА Новости директор второго департамента Азии Министерства иностранных дел РФ Замир Кабулов. — Если дела пойдут совсем плохо — возобновится гражданская война на этнической почве… то будем реагировать». Отсутствие стратегии — самый тревожный фактор. Между Россией и странами Центральной Азии нет естественно-географических барьеров или обустроенных границ. С таджикско-афганской границы российские пограничники ушли в 2005 г., и все попытки вернуть их туда пока ни к чему не привели. Из трех стран региона, граничащих с Афганистаном, самостоятельно оборонять свои границы способен лишь Узбекистан. Киргизия и Таджикистан в военном отношении крайне слабы. Охранять же самую длинную в мире российско-казахскую границу (более 7 тыс. километров) тем более трудно.

Существует, правда, Организация Договора о коллективной безопасности, членами которой являются четыре из пяти стран Центральной Азии. В структуре ОДКБ созданы Коллективные силы быстрого реагирования (КСОР), укомплектованные в основном российскими и казахстанскими десантниками. В случае возникновения необходимости экстренного возращения России в Центральную Азию российским военным придется в любом случае оборонять южные границы Казахстана, Киргизии или Таджикистана, а ОДКБ — взять на себя часть функций, которые ранее выполняли США и НАТО.