Ужесточая санкции против Минска, ЕС ведет дело к тому, что диалог с Лукашенко будет возможен только через Путина. И тем же путем хлынет «запрещенный» белорусский экспорт.
20 марта в белорусском Интернете появился любопытный документ — список вопросов, которые обсуждались на совещании с президентом Лукашенко 15 марта. Главная тема «круглого стола» — обсуждение санкций ЕС в отношении Белоруссии. В списке затронутых вопросов есть один весьма и весьма интересный: «Использование российской инфраструктуры для транзита белорусских товаров, тема снижения тарифов на транспортировку железнодорожным транспортом в направлении российских портов». Это может означать, что в случае ужесточения санкций со стороны ЕС некоторые предметы белорусского экспорта попытаются доставлять на Запад как российские товары.
21 марта в КГБ Белоруссии заявили: ведомство ищет «крота» в Администрации президента, сделавшего документ достоянием публики. Однако источники «Росбалта» говорят, что «слив» был преднамеренным: Западу и оппозиции таким образом демонстрируется бесперспективность политики санкций в отношении белорусской власти. Мол, «подставить плечо», как однажды говорил Лукашенко, всегда готова Россия, а Европа окончательно испортит отношения с соседом, граничащим с Польшей и Литвой.
Кстати, в повестке дня заседания был еще один важный пункт: «Блок вопросов оборонного и военно-технического комплекса, подходы по ПРО, Северный маршрут доставки грузов для группировки в Афганистане».
Какими будут европейские санкции против Белоруссии в финальной редакции, сказать трудно. США настаивают на принятии их в пакете с санкциями против Сирии и Ирана, но значит ли это, что меры в отношении Тегерана и Минска будут тождественными? Литовские и латвийские бизнесмены, имеющие несколько торговых сетей в Белоруссии, уже заявили о том, что европейские санкции в отношении соседа вредят их интересам. Ранее поддерживать санкции в отношении РБ отказалась Словакия, у компаний которой – несколько выгодных контрактов в Белоруссии.
Это было очень по-европейски: приверженность идеалам демократии как бы важна, но всегда чуточку меньше, чем деньги. В Брюсселе вроде бы возмутились и даже пообещали «политически наказать» словацких и прибалтийских лоббистов. Но как только пошли слухи, что Лукашенко собирал у себя в кабинете делегацию из иностранных инвесторов и требовал от них через своих лоббистов добиться отмены санкций против Белоруссии, Еврокомиссия тут же приняла решение о возвращении послов в Минск. «Размолвка» Минска и Брюсселя получилась недолгой, невнятной и вообще какой-то странной.
Еще интереснее то, что, несмотря на все свои обвинения, Европа с удовольствием продолжает покупать в Белоруссии нефть, калийные удобрения, некоторые продукты питания и легпрома, древесину. За 2011 год, когда всем казалось, что отношения между Минском и Брюсселем испорчены донельзя, Белоруссия нарастила экспорт в Европу в два раза. А в Польше было продано в два с половиной раза больше белорусских товаров, чем до дипломатического кризиса в 2010 году.
Вот некоторые цифры. По данным таможенной статистики, весь белорусский экспорт в прошлом году увеличился по сравнению с 2010 годом на 62,6% и составил $41,1 млрд. Основную лепту в этот успех внесли нефтепродукты. В стоимостном выражении их экспорт увеличился на 94,9%, или на $6,1 млрд. А экспорт «родственного» им товара – «растворители и разбавители сложные» — увеличился аж в десять раз, или на $1,4 млрд. Наконец, белорусской нефти было экспортировано на $1,3 млрд, хотя в 2011 году ее не продавали в сыром виде вообще. Нефтепродукты доминировали и в товарной структуре белорусского экспорта: они составили 30,5% от общего объема.
Все это стало возможным благодаря России, которая в прошлом году снизила пошлины на нефть для соседа. И этот простой факт говорит о двух вещах. Во-первых, заявления заявлениями, но никаких реальных экономических санкций в отношении Белоруссии пока нет. Во-вторых, экономическое влияние на Минск со стороны России — в разы больше. И пока Батьку не захотят убрать в Кремле, его креслу в президентской администрации ничто не угрожает.
Однако давайте пофантазируем: что будет, если 23 марта Европа действительно откажется от белорусских нефтепродуктов и других статей критически важного экспорта? Но Минску бояться нечего: свои экспортные товары он вполне может пустить транзитом через Россию. Да, экономические потери при этом будут, и довольно значительные, но в основном на логистике. Европа все равно продолжит покупать белорусские товары, только формально уже не у самой Белоруссии, а в России – как российские. На нефтепродуктах, калийных удобрениях и древесине изначально не написано, чьи они. «Беларуськалий» или «Укралкалий»? «Нафтан» или заводы «Роснефти»? «Илим палп» или «Гомельдрев»? Продовольствие тоже может пережить легкий ребрендинг – для этого производителю достаточно зарегистрировать компанию в Москве. Мало того, российские фудмейкеры (те же молочники) уже имеют в РБ дочек, способных при необходимости поставлять продукцию под монобрендом. Все это вполне возможно вывозить в российские порты, а потом уже морем доставлять по месту назначения.
Есть еще один привлекательный с точки зрения логистики рынок — Украина. Экспорт белорусской продукции в Украину возрос в 2011 г. в 1,64 раза до $3,78 млрд… Произошло это, опять-таки, преимущественно благодаря нефтепродуктам. Украина, где накануне посевной запасы моторного топлива равны нулю, вполне может себе позволить покупать их в Минске, а затем сжигать дома или перепродавать их Западу.
Появился недавно у белорусских нефтяников и еще один рынок — Россия. Ранее поставлять бензин в Россию Белоруссия не могла, поскольку это грозило ей потерей льгот при уплате экспортных пошлин. Но сейчас между РБ и РФ функционирует ЕЭП и, теоретически, все эти ограничения должны быть сняты. Топливно-энергетический баланс Союзного государства на 2012 год предусматривает экспорт в Россию высококачественного моторного топлива белорусского производства в объеме 5,8 млн. тонн. Процесс пошел, как говорится.
Не стоит также забывать, что Белоруссия — активный продавец оружия. Но реализует она его не в Европе, а в Сирии, Иране и Венесуэле. Спрос на вооружения там явно не уменьшается, наоборот. Так что, пока режимы в этих странах не сменились, и эту статью экспорта санкции вряд ли способны затронуть.
Разумеется, здесь много неизвестных. Осмелится ли Украина, чья строптивость в деле Тимошенко так похожа на проблески суверенной внешней политики, не выпустить из рук белорусский шланг после окрика из Вашингтона? Не струсит ли под давлением Запада Москва, уже готовая разместить базу НАТО на родине Ильича? Удастся ли Вашингтону и Брюсселю создать по-настоящему спетый антибелорусский хор, где пока что выделяются одни и те же петушиные фальцеты гг Вестервелле, Сикорского и т.п? Наконец, не захочет ли сам Лукашенко после очередной ссоры с Кремлем снова «расправить второе крыло» и пойти навстречу Евросоюзу?
Поживем – увидим.